2024年二季度推動工業經濟穩增長的若干政策措施

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為貫徹落實自治區黨委、政府關于2024年經濟“1+4”重點工作部署，構建現代化產業體系，加快推進新型工業化，大力發展新質生產力，推動工業企業擴大生產、項目加快投資，進一步鞏固和增強工業經濟回升向好勢頭，確保實現上半年規上工業增加值增長6.5%以上、工業投資實現扭負為正，制定本政策措施。

一、支持企業增產增效

1.支持企業擴大生產。建立正增長、負增長、新建投產、擬上規四張重點企業清單，積極幫助企業解決原材料、用工、資金等困難問題，壓緊壓實企業安全生產主體責任，滾動推進前500家重點企業增產擴能，300家新建上規重點企業爬坡滿產，300家負增長重點企業扭負為正或收縮降幅。

2.加力實施企業增產增效激勵政策。4月底前組織完成一季度工業提速增效攻堅行動企業獎補申報工作。根據企業二季度新增產值規模、增速等情況，給予企業一定的增產增效獎勵。對有基數的在庫企業，根據2024年二季度工業總產值同比增量產值增量及增速，分行業分類給予最高不超100萬元的獎勵。對無基數的新建投產企業（2023年7月1日后入庫），根據2024年二季度總產值情況，分行業分類給予最高不超100萬元的獎勵。單個企業獎勵金額低于5萬元的，不給予獎勵。

二、穩定重點行業增長

3.“一行一策”制定穩增長措施。發揮重點行業帶動作用，以提高產能利用率為著力點，深入貫徹落實國家出臺的鋼鐵、石化、機械、汽車等十大行業穩增長工作方案以及《廣西工業重點行業穩增長落實方案（2023—2024年）》，建立行業大類增長監測調度臺賬，對增長勢頭較好的行業，加強生產要素保障，確保企業充分發揮產能擴大生產；對增速下降的行業，找準問題，實行專項幫扶，推動企業生產恢復。

4.鋼鐵行業實施技術創新和綠色低碳改造行動，支持重點企業擴大品種鋼生產，鼓勵效益好、有市場的企業增產增效，穩定長流程鋼鐵企業生產，鼓勵短流程鋼鐵企業提高產能利用率，力爭上半年產值累計同比增長10%以上。有色金屬行業推動電解銅、銅箔、鋁箔、電解鋁和鋁材加工等新投產項目加快釋放產能，幫助大宗商品進出口加快通關、靠岸、運輸，穩定用電，加強原料、輔料保供，力爭上半年產值累計同比增長15%以上。

5.汽車行業支持整車生產企業加快新車型上市推廣，鼓勵整車生產企業開展汽車以舊換新活動，推動淘汰老舊排放標準車輛，力爭上半年產值累計同比增長10%以上。機械行業重點支持工程機械、內燃機主機廠開展重大關鍵零部件供銷對接活動，加強區內風電發電企業與風電裝備、應急救援與應急裝備、船舶企業與動力機械等產業協作，力爭上半年產值累計同比增長3%以上。

6.建材行業重點幫助水泥企業拓市場、去庫存，力爭上半年產值累計同比增長2%以上。石油化工行業協調重點煉化企業合理安排檢修，在確保安全生產的前提下增加原油加工量排產，確保年度排產量不低于去年同期，力爭上半年產值累計同比增長8%以上。

7.紡織服裝與皮革行業支持繭絲綢企業提高現有劍桿絲織機產能利用率，進一步提升坯綢產量，力爭上半年產值累計同比增長5%以上。醫藥行業鼓勵企業激活閑置產能，積極拓展醫藥外包領域業務，支持企業引進區外藥械品種、品牌，鼓勵有條件的市組織企業參與區外藥品集采及國內外大型藥械專業會展，力爭上半年產值累計同比增長5%以上。

8.食品行業支持中糧油脂、惠禹糧油、丹泉酒業等重點企業加大排產計劃，鼓勵企業拓展國內外市場，力爭上半年產值累計同比增長8%以上。造紙與木材加工行業重點幫助玖龍紙業（北海）項目兩條制漿生產線投產，幫助理文崇左總部經濟全產業鏈基地、一家美、環江祥盛等重點項目實現滿產，推動鹿寨高端綠色家居全產業鏈園區加快立項，力爭上半年產值累計同比增長6%以上。電子信息行業重點幫助桂林深科技、北?；菘频戎攸c企業實現滿產，力爭上半年產值累計增速實現扭負為正。

三、幫助企業搶訂單拓市場

9.持續開展廣西工業品供需對接活動。支持工業企業加大區內配套采購力度，抓好2024年第一期廣西工業服務保障自治區重大工程項目供需對接活動簽約項目的跟蹤落實。舉辦“廣西好品”東盟專場（南寧）供需對接活動，幫助汽車、機械、鋼鐵、水泥、有色等企業與東盟及區內外客商、采購商、經銷商等加強產銷合作關系。

10.持續支持企業走出去拓市場搶訂單。繼續支持工業企業開拓海外市場、擴大工業產品出口。鼓勵企業參加中國品牌日等區外展銷活動，專題舉辦“廣西好品”深圳行、“廣西好品”廣州行、“桂酒飄香行千里”等產銷推介活動，幫助食品、家電、紡織服裝、電動自行車、陶瓷及日用消費品等企業到重點地區搶訂單、拓市場。

11.組織工業企業積極參與消費品以舊換新行動。支持整車企業開展以舊換新促銷活動，增加排產，加快市場保有的老舊車輛淘汰更新。加快摸底全區工業企業消費品供給能力、供給品種清單，組織有需求、有能力的企業積極參與消費品以舊換新行動。

12.提升企業數字化營銷能力。組織各市開展企業數字化營銷能力提升培訓，協助50家以上企業搭建線上營銷體系，充分利用多媒體平臺開拓線上用戶市場，面向全國推薦100種廣西名優工業產品。

四、加快推進工業項目建設

13.繼續實施重點工業項目加快投資激勵政策，根據項目2024年二季度完成投資規模、同比增量等情況，給予項目一定的投資補助。實施投資增量補助，對2024年二季度實際完成投資1000萬元及以上且較2023年二季度投資同比增長的項目，按投資增量部分的一定比例給予投資補助。實施重大項目補助，2024年二季度實際完成投資2億元（含）以上的項目，按照實際完成投資的一定比例給予投資補助。同時符合投資增量補助和重大項目補助的項目，僅享受其中一類補助。

14.加快推進重大優質項目建設。加快推進上汽通用五菱“一二五”工程、東風柳汽新能源“龍行工程”、鋁全產業鏈價值提升工程等重大標志性工程，早抓快干、強化支持，務求發揮穩生產、穩投資關鍵作用。下達2024年第一批“雙百雙新”產業項目、第二批“千企技改”工程項目計劃，著力推進榕融新材料氧化鋁連續纖維制品、華誼欽州三期一階段甲醇制烯烴、中石油廣西石化煉化一體化轉型升級等“雙百雙新”項目建設，上半年實施產品升級、裝備提升、補鏈強基、智改數轉、綠色制造等技術改造項目800個以上，力爭“雙百雙新”“千企技改”等重點項目上半年累計完成工業投資500億元以上。

15.開展項目前期審批攻堅行動。加快出臺節能降耗有關工作方案。全面梳理重點項目前期手續辦理存在問題，召開專題協調會，加快問題解決，推動南寧太陽紙業年產30萬噸生活用紙、北海騰龍年產43萬噸化工新材料生產等重點項目加快前期手續辦理。

16.大力推進產業招商。以產業全景圖為引領，聚焦傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局等重點領域，舉辦一批廳市聯合招商活動，積極對接世界500強、中國制造業500強、央企、重大行業前10名頭部企業和關鍵零部件前20名頭部企業，精準招引一批補鏈強鏈延鏈優質企業和項目。完善招商引資政策，支持企業、園區通過“以商招商”形式開展產業鏈精準招商。

17.舉辦2024中國產業轉移發展對接活動（廣西）。主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，發布產業和項目需求清單，圍繞汽車、機械、綠色化工等重點產業，精準開展產業鏈招商，推動簽約落地一批重點項目。加強簽約項目跟蹤服務，建立項目臺賬，加快項目前期工作，推動年內開工建設一批。

18.開展大規模設備更新改造。以數字化轉型和綠色化升級為重點，鼓勵企業圍繞推進新型工業化，聚焦先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、本質安全水平提升等方向，大力實施生產設備、用能設備和環保設備等更新和技術改造，應用智能制造裝備，加快建設工業互聯網，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。開展規模以上工業企業設備更新改造需求摸底，建立項目清單，研究支持政策引導企業加大投資，并積極爭取科技創新和技術改造貼息貸款等國家政策支持。

五、培育壯大優質企業

19.積極培育專精特新企業。召開專精特新企業現場會，搭建政、企、學、研、資本交流平臺，發布全區專精特新企業梯度培育清單，總結推廣經驗做法，強化優質企業示范引領，推動我區專精特新企業發展壯大。評選認定一批自治區專精特新中小企業、創新型中小企業。開展專精特新中小企業“百企問診”活動。

20.做大做強龍頭企業。開展自治區認定的龍頭企業跟蹤評估工作。開展第二批鏈主型龍頭企業評選工作。加強龍頭企業、鏈主企業服務，鼓勵企業增資擴產，提升區內產能利用率，牽頭行業數字化鏈式轉型，加大研發投入，更好發揮穩增長支柱作用。

21.推動企業上規入統。分市建立臨規企業培育庫，按照年度上規任務的3倍遴選一批優質企業入庫，給予針對性的培育。加強臨退庫企業風險預警，積極幫助企業加強要素保障、爭取訂單、開拓市場，推動企業實現穩產擴產。加快新建投產企業入庫，力爭二季度新建投產上規企業100家以上。

六、支持企業產業創新

22.實施產業鏈關鍵環節補短板強基礎工程。組織實施一批技術創新項目（自籌類），引導企業加強新產品新技術開發。對重大產業創新成果大規模工業化成效顯著的項目，按照固定資產投資的一定比例給予支持。在新能源汽車、工程機械、動力裝備、綠色化工新材料、高端鋁合金新材料等領域組織企業聯合高校院所開展協同創新，做好2024年廣西科技‘尖鋒’項目申報組織工作；推進2023年度科技‘尖鋒’行動項目的順利實施，撥付滾動科技經費1億元以上。

23.實施產業創新能力提升工程。在關鍵領域圍繞產業與創新需求關系，有針對性地組織培育一批自治區企業技術中心和技術創新示范企業，引導企業按照有場地、有機構、有投入、有活動、有成果等標準建設研發平臺及中試平臺。組織開展廣西瞪羚企業認定工作。

24.支持企業開展研發活動。加強規模以上工業企業研發活動指導服務，安排工作經費300萬元，由自治區主管部門通過委托第三方專業機構方式，指導服務有研發活動規模以上工業企業1000家以上，幫助企業規范開展研發活動，按時完成統計報表。支持落實激勵工業企業加大研發經費財政獎補，對有關部門認定為新增有研發活動，且申報年度實際研發投入達到50萬元以上（含）的規模以上工業企業，根據企業實際投入情況，分檔次給予每家企業一次性財政獎補，補助額度不超過申報年度實際研發投入額的10%，最高不超過100萬元，進一步激勵和撬動社會層面加大研發經費投入。

七、推動智改數轉網聯

25.實施智能制造工程。支持糖、汽車、機械、鋼鐵、有色金屬、新材料等重點行業以龍頭企業為核心，建設、運營、推廣行業工業互聯網平臺，帶動產業鏈上下游企業用平臺，通過工業互聯網規?；瘧眉涌飚a業鏈數字化轉型。鼓勵企業加大數字化轉型投入力度，對在建總投資500萬元以上的鏈式數字化轉型項目、“智改數轉網聯”典型應用場景、軟件和信息技術服務業項目給予資金支持。指導地市申報制造業新型技術改造城市試點。

26.推動工業互聯網場景創新。持續打造“5G+工業互聯網”、5G工廠、工業互聯網示范園區等典型應用場景，圍繞汽車、鋼鐵、石化化工、機械裝備、有色金屬等行業打造一批智改數轉網聯典型應用場景。持續推動標識解析二級節點建設運營，推動“星火·鏈網”骨干節點+標識解析體系融合節點建設。

27.完善數字化轉型服務體系。充實廣西工業互聯網暨制造業數字化轉型產業生態供給資源池，組織遴選第三批企業加入資源池，提升制造業數字化轉型服務供給能力。強化制造業數字化轉型供需對接，組織開展20場以上工業互聯網“百場路演”活動，分行業組織數字化轉型服務商、試點示范企業進園區、進企業宣傳推廣經驗做法，鼓勵企業“看樣學樣”加快數字化轉型。加快關鍵核心技術自主可控的改造應用，確保安全和經濟發展。

八、幫助企業降本增效

28.繼續實施階段性降低工業企業用電成本政策。對不在廣西“兩高”項目管理目錄規定的工序或產品范圍、具備獨立電量計量條件的規模以上制造業企業，2024年二季度企業完成產值同比增長10%以上的，按二季度外購電量較基數電量增量部分給予一定獎勵。

29.加大企業融資支持力度。強化融資擔保增信支持，引導政府性融資擔保機構加大對工業企業的扶持力度，進一步降低擔保費率。持續開展“一鏈一策一批”中小微企業融資對接活動，組織金融機構與產業鏈中小微企業加強融資需求對接。

30.加強煤電油氣運保障。強化自治區煤電油氣運保障工作廳際協調機制統籌協調作用，做好能源電力保供工作。合理安排燃煤發電機組檢修計劃，優化各流域水電發電計劃，積極挖掘其他各類電源的發電潛力。

31.降低企業物流成本。開展鐵路物流服務質量提升專項行動，提升鐵路物流的服務意識、服務能力和裝卸質量，組織鐵路運輸企業與重點企業實行運輸需求精準對接，“一企一策”個性化制定鐵路運輸方案。鼓勵區內高速公路經營管理單位與龍頭企業“一對一”制定公路運輸方案，通過“以量定價”等方式降低高速公路通行費用。鼓勵北部灣港運營單位進一步降低港口運輸綜合物流成本。優化西江船閘運行調度，提升通航效率和閘次，加快工業產品過閘。加強工業企業進出口通關服務，建立完善重點企業通關白名單，提高進出口通關效率。

九、提升服務企業效能

32.深入開展實體經濟調研服務。服務保障自治區四家班子領導開展2024年集中調研服務，堅持問題導向、目標導向和效果導向，扎實開展“八大調研服務”，運轉好問題“收集—篩分—辦理—反饋”閉環工作機制，聚焦正增長、負增長、新建投產、擬上規四張重點企業清單和計劃開工、在建、竣工、儲備及謀劃四張重點項目清單，集中力量解決一批急難愁盼問題，屬于市縣層面的由市縣解決，屬于自治區層面的由自治區實體經濟調研服務工作專班分辦解決，專班難以協調解決的重大問題提交自治區工業經濟片區調度會議機制研究解決，持續推動實現“三升兩去三消減”目標，加快打造國內國際雙循環市場經營便利地。

33.持續完善實體經濟服務員制度。組織實體經濟服務員按照“有事必應、無事不擾”的原則，做好自治區領導調研蹲點聯絡工作，定期走訪調研重點企業、重點項目，運用服務實體經濟APP應用程序24小時響應企業訴求，持續發現解決企業問題，推動加快壯大實體經濟64條政策落地。組織實施融資、用工、物流、市場對接等專項活動。

34.強化重點企業運行監測。實施旬監測旬調度，密切關注前500家重點工業企業的排產計劃、手持訂單、生產設備利用率等指標，加強企業問題協調解決，確保重點企業穩產增產。

35.實施區市縣三級調度服務機制。繼續實施廳處級領導掛鉤聯系服務全部規上工業企業制度，自治區服務重點工業企業500家、設區市服務工業企業5000家左右、縣（市、區）服務工業企業4500家左右，實現規上企業包聯服務全覆蓋。完善企業清單、問題清單、任務清單“三張清單”工作機制，強化企業反饋問題的協調與督辦。

36.幫助減停產企業紓困解難。采取“一企一服務員”方式，組織實體經濟服務員走訪重點減停產企業，深入了解企業減停產原因，“一企一策”幫助企業解決發展難題，推動產值增速扭負為正、降幅收窄。

37.開展好“一起益企”中小微企業服務行動。聚焦中小微企業創業、經營、發展全周期，以落實政策、精準服務、促進發展為主題，重點疏通政策落實堵點，化解經營痛點難點，提高發展質量效益，助力中小微企業提振信心、煥發活力、增強實力。搭建專精特新中小企業與大中專院校用工對接平臺，舉辦校企用工對接活動。

十、強化工作落實見效

38.加強政策宣傳推廣。加強政策解讀和輿論宣傳，鼓勵市縣和實體經濟服務員工作隊開展各類政策宣傳活動，引導企業深度了解、積極參與，確保各項惠企政策應知盡知、應享盡享。

39.強化資金撥付監管。各市、縣（市、區）要推動惠企政策精準直達、快辦快享，及時兌付惠企資金，堅決不允許挪用、截留自治區層面撥付資金。加強惠企資金撥付情況的跟蹤，對資金支出慢、截留、挪用等情況進行提醒、約談及時整改。

40.壓實穩增長責任。自治區層面將各市規上工業增加值、工業投資等主要指標完成情況納入全區推動經濟高質量發展情況督查通報工作方案，實行月通報月督查。繼續實施廳領導聯系服務各市穩增長機制，加強經濟運行區市“雙向清單”協調解決。

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