劉永賢、王冬梅、顏東梅等委員：

你們提出的第12.04.144號、12.04.270號等提案收悉。按照市政協同類提案集中辦理的要求，現對集中辦理的上述提案提出的意見建議采納落實情況進行答復：

一、關于加快構建完整的技術創新體系，推進完善高校院所成果轉化機制，支持企業與高校院所交流合作，推進產學研深度融合的相關建議

（一）組織產業核心技術攻關。圍繞產業技術需求，支持龍頭企業聯合高校院所開展產業關鍵核心技術攻關。2024年，重點支持廣西寧福、海天調味等龍頭企業聯合高校院所開展產業關鍵核心技術，實施13個科技重大專項，總投資1.75億元，科技經費投入2100萬元。國潮鋁業等南寧市重點企業獲得17項中央引導、廣西重大科技項目支持，涉及新能源汽車、電子信息等產業領域。共計32個項目申報了2024年廣西產業關鍵技術攻關項目、自治區制造業創新成果大規模工業化應用項目，總投資達30.66億元。

（二）深化產學研協同創新。一是完善以企業為主體，產學研深度融合的技術創新體系。2024年支持南寧市企業與清華大學、中國熱帶農科院南亞熱作所等知名高校院所，圍繞先進裝備制造等戰略性新興產業，聯合實施技術攻關項目20項，財政經費投入2210萬元。二是優化產學研服務機制，出臺《南寧市產學研協同創新企業認定管理辦法（試行）》和《南寧市創新聯合體建設管理工作方案》，鼓勵企業牽頭，組織高校院所、產業鏈上下游企業等各類創新主體共同實施攻關任務。全市新認定廣西田園生化股份有限公司等6家產學研協同創新企業。

（三）培育區域性行業性技術交易市場。不斷提升國家科技成果轉化南寧示范基地建設，助推中國—東盟技術轉移中心技術交易，通過搭建技術創新信息平臺、實施技術合同登記及科技成果對接服務，開展入企“面對面”政策輔導，引導校企合作登記技術合同，不斷深化科技成果轉化成效。同時，聚焦重點產業，調研企業創新需求，進行常態化跟蹤服務。截至9月底，共開展入企政策輔導26次，輔導校企30家67人。累計收集企業創新需求165項，經甄別有效需求117項，已解決21項。2024年1月—8月，南寧市登記吸納類、輸出類技術合同共登記3318項，合同成交額137.47億元，其中技術交易額60.53億元。

（四）持續在高校開展職務權屬改革工作。根據《廣西職務科技成果轉化管理改革試點實施方案》文件精神，鼓勵南寧職業大學、南寧學院等市直高校院所繼續實施職務科技成果轉化改革。2024年1月—8月，南寧學院貫徹落實《南寧學院科研成果管理與轉移轉化實施辦法》，將科技成果轉化作為教職工評定的依據之一，從事科技成果轉化工作30人 ，南寧學院科技成果成功轉化至企業19項，轉化金額75.69萬元。南寧職業技術大學從事科技成果轉化工作17人 ，南寧職業技術大學科技成果成功轉化至企業8項，轉化金額12萬元。

（五）引導企業加大研發投入。完善企業研發投入激勵政策，落實企業研發加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策。2024年，市科技局等4部門聯合修訂印發《南寧市激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法（修訂）》，鼓勵企業加大研發投入，對符合條件的企業給予研發費用1%的獎勵，每家企業最高不超過200萬元。加強企業研發管理規范體系建設，開展企業研發費用歸集專題輔導服務活動共17場，累計服務企業309家（次）。組織推薦606家企業申請自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補專項資金。在政策引導和財政資金撬動下，南寧市全社會研發經費投入首次超過65億元（2022年度），研發投入強度為1.25%；規上企業研發投入突破40億元，增長25.26%；有研發活動的規上工業企業達405家，規上工業企業研發活動率居全區第一。

二、關于進一步加強創新平臺、中試基地建設，推動已有平臺提質增效的相關建議

（一）加快培育高水平創新平臺。圍繞重點產業創新發展需求，支持引導具備自主創新能力、核心技術能力突出、示范帶動作用明顯的企業建設技術創新平臺，增強產業核心競爭力。2024年以來，全市新增自治區級創新平臺7家，其中自治區級科技成果轉化中試研究基地5家、自治區級臨床醫學研究中心2家、自治區眾創空間1家。同時向自治區推薦8家單位申報廣西科技創新合作基地、5家企業申報認定自治區級孵化器、33家企業申報認定自治區企業技術中心。持續推進創新聯合體建設，截至目前，南寧市共有4家自治區創新聯合體，1家市級創新聯合體（公示中）。

（二）優化布局產學研協同創新平臺。支持企業、科研單位對接高水平大學和科研院所，引進建設研究分支機構、聯合研發中心等協同創新平臺。大力推進南寧與桂電合作“113工程”建設，打造面向東盟、服務RCEP的產學研應用中心。廣西桂電技術服務中心于2024年8月17日揭牌運營。截至9月底，技術服務中心已累計為廣西弗迪等20家企業開展檢測服務70余次。同時，我市積極推進桂電卓越工程師學院、中國—東盟應用技術學院合作洽談，目前就指標事項與桂林電子科技大學持續溝通，以盡快促成合作。持續推動與清華海峽研究院合作，共建清大（南寧）協同創新中心，于2024年1月已正式運營，前三季度已成功引進6個項目落地南寧。

三、關于加快完善科技金融政策體系的相關建議

（一）加快科技型企業梯次培育。完善“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業”梯次培育體系。2024年落實兌現高新技術企業認定后補助獎勵2805萬元，惠及506家企業。建立健全重點企業常態化服務工作機制，向75家產業重點企業征集創新需求并跟蹤服務，已累計幫助企業解決21項。舉辦2024年科技型企業認定評價輔導班4場，共計培訓學員4886人次。2024年，我市共向自治區推薦南寧市企業申報高新技術企業573家，513家企業入庫國家科技型中小企業，占全區總數的38.6%，擁有國家級專精特新“小巨人”企業24家，自治區級專精特新中小企業161家，擁有瑞聲科技（南寧）公司等14家廣西制造業單項冠軍示范企業，全區排名均居前列，并認定市級專精特新中小企業318家。

（二）雙管齊下助推科技企業融資信貸。一是設立政府引導基金。南寧市已構建覆蓋企業全生命周期的基金投資體系，包括天使投資基金、創業投資引導基金和產業高質量發展基金，共設立25支子基金，實繳規模40.95億元，累計投資項目55個，“以投帶引”撬動更多社會資本，以綜合金融手段引領科技創新和新興產業發展。二是加大信貸擔保支持力度。落實“桂惠貸”“南寧市中小微企業應急轉貸”政策，降低融資成本。南寧市新增“桂惠貸”投放金額217.7億元，惠及7585戶市場主體，降低融資成本2.26億元；發放應急轉貸貸款23筆，合計金額20891萬元，節約融資成本625.43萬元。支持銀行設立科技金融專營機構，加大對科技企業的支持力度，目前南寧市共有科技支行20家。

（三）加大科技企業上市培育力度。一是強化上市政策支持，基本涵蓋企業財務規范、股份制改造、場外融資等企業上市（掛牌）的主要流程；按企業改制、輔導、申報、成功上市分階段兌現最高500萬元獎補資金。2024年上半年初審轉報自治區級直接融資獎補資金5870.2745萬元，受益企業37家。二是創新優質企業服務模式，引入資本市場專家服務團隊 ，對后備企業提供一攬子專業服務，該模式獲自治區金融監管局全區推廣，上半年共服務企業30家次。2023年以來，我市新增上市掛牌企業4家，科技企業占比75%，桂潤科技、田園生化等科技型企業已報證監局輔導備案。

四、關于鼓勵企業培育引進高水平人才，加強成果轉化專業化人才培育的相關建議

（一）加快建設面向東盟的國際人才高地。一是南寧市認真落實自治區建設面向東盟的國際人才高地相關實施方案，起草制定任務分工方案，加快推動“突出重點，構建‘一核、兩地、三組團’人才發展布局”等5個方面24條重點任務落實落地。二是成功舉辦2024年第七屆中國·南寧海（境）外人才創新創業大賽，共吸引全球581個海外人才團隊參與，舉辦路演活動19場次，獲獎項目30個。順利舉辦南寧市海內外高層次人才與項目對接會，達成初步對接和合作意向15項。三是加強國際科技合作基地建設，鼓勵企業充與國外機構培育共建國際科技合作交流平臺，現已累計建設“中國—東盟互聯網應用技術國際科技合作示范基地”等市級國際科技合作基地40家。

（二）完善人才引進培育政策。一是優化升級“邕江計劃”人才項目，支持企業引進頂尖人才、領軍人才、青年科技人才、海外人才和創新團隊，項目最高資助1000萬元，現已累計引進培養產業領軍人才團隊181個，資助2.45億元。二是改革高層次人才評價方式。修訂發布了《南寧市高層次人才認定參考目錄（2024年）》，首次分行業、分領域精準構建高層次人才評價體系。我市已累計認定科技相關高層次人才916人次。對新引進至南寧市產業發展急需緊缺人才企業的青年人才，給予博士最高25萬元、碩士最高10萬元的生活補助。截至9月底，累計為科技類青年人才發放生活補助318人1092萬元。

（三）深化產教融合服務企業。圍繞重點產業人才需要，擴大校企合作深度，靶向引育人才隊伍。一是圍繞我市面向東盟的新能源汽車產業集聚區發展定位，人社、教育、工信等部門協同10個高職院校、比亞迪公司簽約組建了“南寧新能源汽車產業技能人才培養政校企合作聯盟”，共建廣西首個“比亞迪產業學院”。二是支持校企聯動優化學校專業課程，推動南寧學院新增新能源汽車工程專業，南寧職業技術學院設置智能制造專業群、新能源汽車專業群，引導學校與重點企業對接合作人才培養。此外，支持南寧職業技術大學、廣西交通職業技術學院牽頭打造南寧市智能制造、電子信息市域產教聯合體，并入選自治區級市域產教聯合體擬立項建設單位。

誠摯地感謝你們對我市科技工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見！

?

?

?

2024年10月18日

?

（此件公開發布）

（聯系人：黃彥星????聯系電話：0771-5533812）

?