各市工業和信息化局、科技局、發展改革委、市場監管局：

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神與習近平總書記關于制造強國的重要論述，全面落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，認真貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府“凝心聚力建設新時代壯美廣西”的工作部署，錨定我區新型工業化目標，加快配套出臺制造業創新能力提升領域專項行動方案，確保打贏工業振興攻堅戰，自治區工業和信息化廳、科技廳、發展改革委、市場監管局共同起草了《廣西制造業創新能力提升工程三年行動計劃（2025—2027年）》，現印發你們，請貫徹執行。

廣西壯族自治區工業和信息化廳

廣西壯族自治區科學技術廳

廣西壯族自治區發展和改革委員會

廣西壯族自治區市場監督管理局

2025年2月26日

（此件公開發布）

廣西制造業創新能力提升工程三年行動計劃（2025—2027年）

為深入實施創新驅動發展戰略，提升制造業創新能力和核心競爭力，加快推動科技創新與產業創新深度融合，為我區工業高質量發展提供新動能，特制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，深入實施創新驅動發展戰略，圍繞全區“10+5+4”現代化工業體系建設，以高端化、智能化、綠色化為導向，以技術創新為引領，推動制造業實現質量變革、效率變革、動力變革，推進制造業創新能力持續提升，加快創新成果產業化進程，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，助力我區新型工業化建設。

二、主要目標

通過核心技術攻關及產業化、制造業創新平臺建設、創新型企業培優育強、質量標準品牌建設提升、制造業人才隊伍建設等行動，到2027年，制造業創新能力和核心競爭力顯著增強、創新平臺體系日益完善、創新型企業規模逐年遞增、制造業質量品牌穩步提升、產業人才隊伍持續壯大，力爭實現規模以上工業企業研發活動覆蓋率提升至30%以上、有研發機構的企業占比提高至25%以上的目標。

三、重點工作

（一）核心技術攻關及產業化行動

1.加強關鍵核心技術攻關。實施科技“尖鋒”行動，進一步突出企業創新主體地位，鼓勵產業鏈“鏈主”企業發揮主導作用，牽頭在重點領域和產業鏈關鍵環節開展核心技術攻關，每年實施產業類科技項目100項以上。加大產業基礎創新能力建設，對承擔工業母機、農機裝備等重大專項、產業基礎創新發展重點項目予以重點支持。（自治區科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

2.強化共性技術工藝應用。引導創新資源向行業共性技術工藝需求聚集，促進行業創新成果轉化和產業孵化。支持開發應用增材制造、超精密加工、無模鑄造、精密鍛造等共性工藝技術，提升共性技術供給能力。以推進企業數字化車間和智能工廠建設為契機，開展數字化工藝創新和集成應用，有效提高企業生產效率與產品質量。（自治區工業和信息化廳負責）

3.加快新產品新技術開發。加大新產品新技術培育力度，引導創新主體加強新產品研發，鼓勵企業開發、推廣和應用新產品、新技術、新工藝，遴選具有自主知識產權、技術含量高、經濟效益好的優秀新產品新技術。支持首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件創新發展和推廣應用，大力推動創新成果應用場景建設。（自治區科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

4.推動創新成果產業化。實施產業基礎再造，補齊“五基”和產業技術基礎等短板弱項，每年實施自籌經費技術創新項目100項以上。系統提升產業鏈斷供斷鏈風險防控能力，每年實施突破“卡脖子”關鍵核心技術產業化項目10項左右。加快優質創新成果推廣應用，每年實施新興產業培育項目30項以上、重大科技創新成果應用項目10項以上。（自治區科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

（二）制造業創新平臺建設行動

5.加強企業創新載體建設。聚焦產業共性技術、關鍵技術和前沿技術，引導企業提升自主創新能力，匯聚創新要素資源，每年培育自治區企業技術中心30家以上。增強制造業企業產品設計能力，提高產品價值和市場競爭力，每年培育自治區工業設計中心15家以上。加速工業軟件、工業大模型、數據要素等領域科技創新，強化數字化平臺的支撐和賦能作用，推進一批工業互聯網等平臺建設。（自治區工業和信息化廳負責）

6.加強重大創新平臺建設。圍繞創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動企業技術創新體系建設，建設高水平產業科技創新平臺，支持有條件的龍頭企業聯合上下游企業、高校、科研院所組建行業研究院等創新平臺。加快關鍵技術創新體系和供給機制建設，構建國家制造業創新中心領跑、自治區制造業創新中心跟跑的多層次、網絡化制造業創新體系。（自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

7.加強產業公共服務平臺建設。貫通概念驗證、實驗室研發、中試驗證、產業化應用全鏈條，支持有條件的主體建設制造業中試平臺和科技成果轉化中試基地。強化檢驗檢測、計量測試、認證認可、技術標準等基礎支撐和公共服務的平臺建設，支持建成一批基礎性、先進性、權威性的產業技術基礎公共服務平臺，并培育升級為國家產業技術基礎公共服務平臺。（自治區科技廳、工業和信息化廳、市場監管局按職責分工負責）

（三）創新型企業培優育強行動

8.培育壯大制造業龍頭企業。聚焦傳統產業和優勢產業，全面推行“鏈長制”，支持企業戰略合作和跨行業、跨區域兼并重組，提高規模化、集約化經營水平，培育一批具有生態主導力、核心競爭力的制造業龍頭企業。立足全區資源稟賦和產業發展基礎，發展壯大新興產業，前瞻布局未來產業，打造一批標志性重點產品，培育一批創新型龍頭企業。（自治區工業和信息化廳負責）

9.構建創新型企業梯次培育體系。強化企業創新主體地位，優化創新型企業梯次培育體系，提升企業創新能力，不斷塑造新動能新優勢，優化建立高新技術企業、戰略性新興企業、瞪羚企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業等梯次培育體系。到2027年，培育戰略性新興企業、專精特新企業、制造業單項冠軍企業分別達到2000家、1000家、200家。（自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

10.構建大中小企業融通體系。聚焦主導產業、突出優勢特色，加快中小企業資源流動，放大協同效應，到2027年，培育自治區中小企業特色產業集群30個。加強區域產業耦合發展，圍繞現代制糖、稀有金屬、智能網聯新能源汽車等12個自治區級先進制造業集群，制定技術創新和產業發展路線圖，明確引資引技引才重點，建設智能化綠色化高端化先進制造基地，對標建設國家先進制造業集群。協同推進先進制造業集群和中小企業特色產業集群發展，提升產業鏈關鍵環節配套能力。（自治區工業和信息化廳負責）

（四）質量標準品牌建設提升行動

11.加強品牌質量培育。深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，引導企業品牌挖掘，持續開展品牌故事大賽，提升品牌影響力。強化質量標桿典型經驗打造和應用，促進區域產品和服務質量雙提升，加大全國質量標桿典型經驗、自治區質量管理標桿培育力度。實施制造業卓越質量工程，持續提升企業質量管理能力，推動產業從數量擴張向質量提升。到2027年，自治區級以上質量標桿達到400項以上，質量管理能力檢驗級以上企業超過20家。（自治區工業和信息化廳、市場監管局按職責分工負責）

12.強化標準引領支撐。加強制造業標準化建設，促進創新成果保護與推廣，提高產品標準化水平，高水平建設自治區工業和信息化標準化技術委員會，鼓勵企業、科研機構等組建行業標準化技術委員會。以標準化引領產業創新發展，構建全區制造業標準體系，指導和鼓勵企業參與產業標準制修訂。（自治區工業和信息化廳、市場監管局按職責分工負責）

（五）制造業人才隊伍建設行動

13.強化創新人才培育。圍繞全區現代化產業體系建設需求，實施制造業人才培育工程，引導企業加快建設“高精尖缺”人才隊伍，推動人才成長與產業發展深度融合。實施廣西制造業人才支持計劃，每年遴選自治區級創新企業家、先進制造技術人才、先進基礎工藝人才等100名左右。支持龍頭企業與職業院校共建緊缺人才培養基地和實訓基地，為產業發展提供急需緊缺的創新型技能人才。（自治區工業和信息化廳負責）

14.推進產業人才集聚。圍繞突破制造業關鍵核心技術、提升產業鏈供應鏈韌性等環節，精準引進技術創新領軍人才，賦能“產才融合”發展。強化與發達地區的人才交流合作，支持建設一批東西部產業工程師協同創新中心，以柔性合作等方式集聚區內外工程師，為企業創新提供技術服務。（自治區工業和信息化廳負責）

四、保障措施

（一）強化組織協調。加強頂層設計與統籌安排，明確年度工作目標和重點任務，全面落實行動計劃各項任務。加大自治區有關部門溝通協調力度，創新協調機制，形成全區制造業創新能力提升工作合力。

（二）加大要素保障。強化資金、技術、人才等創新要素向企業、產業集聚，為企業技術創新提供重要支撐。強化基金設立與應用，鼓勵銀團、債券、信托基金、融資擔保等組合融資模式更多投向創新型企業和項目。

（三）營造良好氛圍。強化宣傳引導，加大政策宣貫力度，積極推廣企業創新典型經驗。鼓勵各市、行業協會、龍頭企業等搭建科技創新交流合作平臺，營造制造業創新發展的良好氛圍。

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